ایكائو یا ICAO در تاریخ 7 دسامبر 1944 در ضمن تنظیم و امضا پیمان حمل و نقل هوایی مرسوم به پیمان شیكاگو تشكیل گردید. اماموجودیت آن به طور رسمی در سال 1947 اتفاق افتاد و اولین جلسه آن در 6 می 1947تشكیل گردید و در 28 می اعضاء شورا انتخاب گردیدند. دولت ایران نیز در سال 1327هجری شمسی رسماً به پیمان شیكاگو و در نتیجه به ایكائو پیوست. پیمان شیكاگو در 96 ماده تدوین شده و در ضمن آن براصول كلی حقوق بین المللی و هوانوردی از جمله اصل حاكمیت دولت ها بر قلمرو و تابعیت هواپیما تاكید دارد. بر اساس توافق مقر سازمان در مونترال كانادا می باشد.
اطمینان از رشد منظم و ایمن هواپیمائی كشوری بین المللی در سراسر جهان
تشویق صنعت و طراحی هواپیما برای مقاصد صلح جویانه
ترغیب توسعه خطوط هوائی،فرودگاه ها و تسهیلات هوانوردی برای هواپیمائی كشوری بین المللی
پاسخ به نیاز مردم جهان به حمل و نقل هوائی ایمن ،منظم،كارا و با صرفه
جلوگیری از تضییع اقتصادی ناشی از رقابت مضره
حفظ حقوق دول عضو و تامین فرصت مساوی برای اعضاء برای برقراری سرویس هوائی بین المللی
از بین بردن تبعیض میان كشورهای عضو
افزایش ایمنی پروازها در ناوبری بین المللی
ارتقاء عمومی همه ابعاد هوانوردی
و به طور كلی تعمیم و توسعه كلیه امور پشتیبانی هواپیمائی كشوری بین المللی